渝中房〔2015〕180号

局属各单位、相关社会服务单位、相关各科室：

     为贯彻落实《重庆市渝中区人民政府安全生产委员会关于印发<渝中区集中开展危险化学品烟花爆竹打非治违专项行动实施方案>的通知》（渝中安委〔2015〕9号）有关要求，深化安全生产大检查和“打非治违”专项整治，切实做好岁末年初安全生产工作，确保“两节三夜”期间全局安全形势持续平稳，实现2015年安全生产工作圆满收官和2016年安全生产良好开局，现将我局《关于贯彻落实安全生产大检查“回头看”加强“两节三夜”安全生产工作的工作方案》转发给你们，请结合实际认真组织实施。

                         重庆市渝中区房屋管理局

                             2015年12月17日

关于贯彻落实安全生产大检查“回头看”

加强“两节三夜”安全生产工作的工作方案

为切实加强岁末年初的各项安全生产生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保全年安全生产目标任务的完成，特制定我局的工作方案如下：

• 总体要求

认真贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院和市委市政府领导同志关于加强安全生产工作的重要指示要求，紧紧围绕“全市防控重特大事故，区县防控较大事故，乡镇、企业防控亡人事故”的总体目标，通过严执法、严管控、严督查，以更加务实、全面、严格、坚决的作风，确保年度目标任务全面完成。

二、成立组织机构

成立局安全生产大检查“回头看”加强“两节三夜”安全生产工作领导小组。

组  长：江洋、袁涛

副组长：陈全顺、王远富、袁必亮、何平、龙秋波

成  员：王炜、张林、王群、蒙明赋、毛琳利、李梅、卓先蓉、高峰、李时壮、吴晓丹和局属各单位、相关社会服务单位党政主要领导。领导小组下设办公室，办公室设在局房屋安全科，具体牵头安全工作的协调监督指导。

三、开展安全生产大检查“回头看”工作

着重检查前一阶段安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治发现的各类安全隐患和突出问题整改落实情况，以及当前安全生产各项重点工作措施落实情况，检查的主要内容：

1．建立健全安全生产责任体系“五落实五到位”和 “三个必须”的落实情况。（详见附件2）

2．贯彻落实《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）情况，推动企业主体责任落实。

3．督促整改重点隐患情况，特别是排查出的重点隐患是否建立了档案并督促整改；对一时难以完成整改的重点隐患是否制定了整改方案、落实了防范措施。（详见附件3）

4．解决突出问题情况，着重检查是否对上级督查检查发现的突出问题制定了有针对性办法措施并抓好落实。

5．抓好当前安全生产工作，着重检查是否对岁末年初安全生产工作进行了专题部署，是否开展隐患排查整改工作。

四、“两节三夜”期间安全生产工作

按照区委、区政府关于圣诞、元旦节安全生产工作的部署和要求，结合安全生产大检查“回头看”，扎实开展安全隐患排查治理，严防各类事故发生，确保圣诞、元旦节期间全区安全形势持续平稳。

（一）工作目标

坚决防止发生各类事故，负责全区危旧房和物业小区（大厦）、危旧房施工现场安全隐患排查整治，做好应急救援准备工作。

（二）迅速开展节前安全隐患检查

从即日起，结合我局实际，立即对辖区内直管公房、物业管理区域和拆迁现场等进行一次彻底的节前安全检查，对查出的安全隐患立即落实整改时限、责任人员、工作措施，尽快消除安全隐患。

1.房屋住用安全

各房管所立即开展直管公房、自管房的安全隐患排查和治理，并指导辖区街道落实社会房监管和危房监护工作，加强与街道的协作配合，对排查出的社会房安全隐患积极督促有关产权单位及产权人进行整改。

2.物业管理安全

一是是否按照《安全生产法》的要求，建立健全隐患排查治理制度，实行隐患排查治理闭环管理；二是是否对安全生产大检查中发现的所有隐患建立了台账，并逐一按要求进行整改；对一时难以整改的重大隐患是否制定了整改方案，落实了防范措施，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”（参照附件4完善资料）；三是督促物业服务企业开展宣传教育、应急抢险准备工作，落实防火防盗、沟道、化粪池、电梯、水泵、消防等设施设备的维护保养，物业小区值班与巡逻安排情况等。

3.拆迁拆房安全

落实拆迁拆房施工单位的安全主体责任，重点检查工地现场封闭围护情况，设施设备、运输车辆的运行和封存状况，建筑弃渣的清除和覆盖情况，脚手架、密目网和其他临时搭设构筑物的安全现状等。

4.专项工作安全

大、中修施工现场、修缮加固及改扩建项目施工现场、消防“四个能力”建设、“两防”、“打非治违”、“冬防”、农民工工资清欠以及“两节三夜”安全工作的开展情况等。

5.企业生产安全

根据本单位工作职责和生产经营特点，落实安全工作的机构、人员、经费、物资等的保证情况；党政同责、一岗双责落实情况；全年和各期的计划、例会、分析、总结情况；制度和台帐的制定和落实情况；加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标情况；对潜在风险的分析和预判，以及应急预案和防范措施落实情况；安全资料归集和规范情况。

6.办公场所安全

各单位办公场所综合安全情况，车辆安全情况，资金安全情况，网络信息安全情况，档案资料安全情况等。

五、强化安全应急值守

要认真落实节日期间值班值守和信息报送制度，严格岗位责任制和各级领导干部带班制度，及时掌握安全生产工作动态，制定专项应急预案，及时协调处理有关问题，努力消除各种不安全因素，坚决防止各类生产安全事故发生。

局属各单位、相关社会服务单位要在12月22日前报送安全生产大检查“回头看”工作开展情况，并将“两节三夜”安全检查情况报区房管局。安全科联系人：刘芳，电话：63848019（传真）。物业科联系人：吴政刚，联系电话：63848017，QQ邮箱：315746938。