渝中房〔2015〕156号

局属各单位、各相关社会单位、机关各科室：

    根据《重庆市渝中区消防安全会员会关于印发今冬明春火灾防控工作方案的通知》（渝中防发〔2015〕19号）文件精神，特制订我局2015年的今冬明春防火工作方案，请你们按照方案要求，结合本单位本科室实际，认真组织实施。

                             重庆市渝中区房屋管理局

                                2015年11月2日

渝中区房屋管理局2015年今冬明春

火灾防控工作方案

冬春季节历来是火灾事故的多发期和高发期，为切实维护我局火灾形势持续稳定，按照市、区政府消防安全委员会的统一部署，从即日起至2016年全国“两会”结束，在全局集中开展今冬明春火灾防控工作（以下简称冬防工作），特制定工作方案如下：

• 工作目标

认真贯彻区委、区政府领导关于安全生产工作重要指示精神，全面动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援准备水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，确保全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。

二、成立组织机构

成立局2015年“今冬明春”火灾防控工作领导小组。

组  长：江洋  袁涛

副组长：陈全顺、王远富、袁必亮

成  员：王炜、张林、王群、蒙明赋、毛琳利、李梅、卓先蓉、高峰、李时壮、吴晓丹和局属各单位、各相关社会单位党政主要领导。领导小组下设办公室，办公室设在局房屋安全科，具体负责全局“今冬明春”火灾防控工作的组织实施。

三、主要工作内容

㈠强化消防安全重点防控

   1.重点排查危旧房屋。一是对辖区直管公房尤其是危旧房屋要切实做好对各类可燃易燃物料的管理和清理，对炉灶、烟囱、电气线路等火灾易发部位的治理，引导居民规范用火、用电、用气、用油；二是对房屋安全出口、楼道畅通、消防设施缺损，隐患整改责任不落实、久拖不改等问题进行排查整改；三是对社会房危旧房屋存在的火灾隐患发函督促整改。

   2.加强“三合一”、“多合一”场所防控。重点排查整治“三合一”、“多合一”场所住宿与非住宿部分未采取防火分隔，消防设施不符合消防技术标准及缺失损坏，疏散设施不符合消防技术标准、安全出口堵塞等问题。对于检查存在的问题属于直管公房的应认真履行职责整改落实到位，属于社会房的应及时发函督促责任部门整改。

3.加强修缮加固项目和施工现场的火灾防控。一是我局今年开工的修缮加固改造项目，商家、住用户未搬离，人多、车多、物资多、楼道杂物多，环境复杂，消防设施不健全，施工条件恶劣，极易引发火灾，各项目建设单位务必加强消防安全管理和“两防”专项工作；二是集中整治违规彩钢板建筑。落实“四个一律”整治措施，对人员密集场所和施工现场员工宿舍违规使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板搭建的，坚决予以查封、拆除或改变使用功能。

4.强化人员密集场所和物业管理区域检查。对人员密集场所和物业管理区域不符合建筑总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散要求，不落实消防安全责任制和消防安全管理混乱等问题，要联合辖区派出所、街道、消防等相关部门开展联合执法检查，确保隐患及时整改。

5.强化行业监管、齐抓共管。物业科和区征收办要结合冬防工作在行业组织开展不定期内部消防安全大检查，务必将“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”的总要求落到实处；同时，物业协会也要严格履职，着力推进物业区域消防安全自律管理，督促物业小区“四个能力”建设、标准化建设和诚信建设工作，有力有效推动物业区域消防安全主体责任落实。

㈡强化灭火和应急救援准备

针对冬春气候特点，以及火灾易发、高发的规律，组织开展有针对性的练兵活动，强化人员体能、技能训练，不断提升队伍实战能力。深入辖区火灾易发多发区域进行实地熟悉，及时修订灭火救援预案，组织开展实地、实战演练，切实做到“情况清、底数明”。加强灭火救援装备器材配置和泡沫、干粉等灭火药剂储备，对装备器材和保障物资进行一次全面检查，做好各项应急准备。严格落实值班备勤制度，一旦发生火灾事故，按照三个“第一时间”要求，快速有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

㈢强化消防安全教育

1.抓好“119”消防日宣传活动。以“参与社区消防，建设平安家园”为主题，指导辖区物业服务企业在小区大门、活动室等地悬挂标语、张贴宣传海报、策划举办各类具有趣味性、互动性的消防体验活动等形式，向辖区居民普及消防法律法规和防火、灭火、疏散逃生常识，提高居民防火能力。

2.广泛开展消防常识宣传。将消防宣传融入群众日常生活，组织开展集中宣传活动，普及安全用火、用电、用气和火灾逃生自救常识，提升群众自防自救能力。

3.广泛开展消防教育培训。大力推进消防宣传教育“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，大力开展针对单位消防安全责任人、管理人以及公房住用户的消防安全培训。

四、工作步骤

㈠部署阶段（2015年10月30日前）。各单位结合实际，制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。

㈡组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。组织开展消防安全调研和分析评估，摸清存在的突出问题和薄弱环节，结合冬防工作整体要求，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，组织开展消防安全大检查，强化重点领域专项治理。各科室结合行业特点，组织开展行业系统消防安全检查，督促行业系统单位积极整改火灾隐患，全面开展行业消防安全标准化管理。

㈢总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。各单位对冬防工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

五、工作要求

坚持党政同责、一岗双责，严格落实安全生产工作党政主要负责人负总责制度，党政领导班子其他成员“一岗双责”制度，要立即对本单位消防安全形势召开专题会议、制定专项方案、落实防范措施，切实从责任、制度、措施、人员、保障等方面抓好当前消防安全工作，坚决杜绝重特大火灾的发生，全力筑牢火灾防控的“底线”。

局属各单位、各相关社会单位请于11月3日前报送冬防工作方案和动员部署情况，11月起，每月24上报当月工作开展情况，全国“两会”结束3日内上报冬防工作总结。安全科联系人：刘芳，联系电话：63848038，传真：63848019。物业科联系人：吴政刚，联系电话：63848017，QQ邮箱：315746938。